习近平总书记指出，一些农村发展乏力，关键在于缺人才，缺发展引路人、产业带头人、政策明白人。乡村要振兴，人才是关键。乡土人才一头连着田间地头，一头连着创新创造，是全面推进乡村振兴的金种子。东营市垦利区大力实施优秀人才回引工程，搭建乡土人才回引栖巢，鼓励在外优秀人才带技术、带资金、带项目返乡创业，使乡村成为“梦想孵化器”“灵魂安放地”。

校准乡土人才政策坐标系。长期以来，由于政策导向不鲜明、扶植力度不大，乡土人才对政策激励不敏感不主动。人才政策要找准需求、瞄准痛点，增强政策驱动凝聚力，留住原乡人、唤回归乡人、吸引新乡人。完善返乡创业扶持政策和帮扶措施，整合财政、金融、科技等资源，为乡土人才创业注入动力。着力推进“乡村振兴合伙人”品牌培育工作，实施职业农民“头雁”引领计划、“乡村之星”“村村都有好青年”选培计划，实施科技特派员下基层，不断完善乡村人才储备库，为乡村振兴储备源源不断的人才智力。大力实施技能培训工程，提高培训质量，提升农村转移劳动力就业创业能力。组织开展高素质农民、基层农技人员等培训工作，提升乡土人才服务乡村振兴质量。推动职称评审向基层倾斜，积极储备技能认定及乡村振兴传统技艺技能大赛项目，创造出圈出彩机会。

打造产业承载平台。产业是引进人才的载体，人才是产业发展的核心。产业振兴是乡村振兴的重中之重，也是集聚人才的平台载体。要把“土特产”这三个字琢磨透，基于一方水土，开发乡土资源，突出地域特点，体现当地风情，形成独具特色的产业发展格局，以产业平台汇聚人才资源，以人才优势促进产业发展。持续深化产改，区级成立农村集体经济发展集团，镇街成立股份经济联合总社，持续发力项目化推进试点村深化产改，不断壮大村集体经济，盘活村级资源，为乡土人才干事创业提供广阔天地。聚焦农业特色主导产业，牵线搭桥促成本地合作社与农户、销售企业签约合作，联合实施田之源盐碱地设施农业、沿黄水稻育繁推一体化等富民项目，坚持抱团发展，带动集体经济增收，鼓励支持乡土人才牵头组建农民专业合作社等各类经济实体，形成“培育一批人、带动一个产业、辐射一片区域”的产业集群发展效应。

释放乡土文化吸引力。要坚持对乡土文化进行创造性转化和创新性发展，将乡土文化与油田发源地等工业元素相结合，打造现代特色乡村，释放田园“乡愁引力”，提高对乡土人才的文化吸引力。全面推进沿黄文化体验廊道重点村建设，紧紧围绕“沿着黄河遇见海”主题，培育文化展示体验新窗口，依托草编非遗产业发展基础，打造“草编+研学”文旅品牌。通过真实的工具展示、现场多媒体交互体验和技艺传承人的亲自演示，展现非遗文化、黄河文化、民俗文化，让乡土技能活起来，充分展示传统技艺绝活，让经历历史洗涤、岁月沉淀的传统草编技艺焕发生机活力。要优化乡村人文环境，形成富有乡土人情味道的人文氛围，让乡土人才善住乐住。大力选树优秀乡村人才典型，讲好乡土人才故事，激发干事创业热情。